中新自由贸易协定

背景
自由贸易协定是两国或多国之间的贸易条约。自由贸易协定通常被用来削减或取消缔约国之间的关税。
中新自由贸易协定(以下简称“协定”)是由中国和新西兰于2008年4月签署的一份双边协议。这是新西兰自1983年与澳大利亚签署更紧密经济关系条约以来最大的一项贸易成果。协定将在12年内逐步推进,直到2019年获得全面实现。
2004年11月19日,在智利圣地牙哥APEC领导人会议上,新西兰总理海伦克拉克与中华人民共和国主席胡锦涛,共同宣布启动有关自由贸易协定的谈判。 2008年4月7日,在北京人民大会堂,新西兰贸易部长菲尔高夫和中国商务部长陈德铭正式签署了协定。
协定
协定由18章214条14个附件和2份实施安排所组成,目的是取消双边贸易壁垒。协定的核心条款包括:
货物贸易:
两国之间出口的关税将得到逐步削减。根据协定的规定,自2008年10月1日起,中国向新西兰出口的63.3%的商品将实现零关税。到2016年1月1日,所有中国向新西兰出口的商品将实现零关税。自协定生效日起,新西兰出口至中国的24.3%的商品将实现零关税,到2019年新西兰出口至中国的97.2%的商品将实现零关税。
服务贸易:
协定的目的之一是在以互惠互利为基础,在透明和逐步自由化的条件下,促进扩大服务贸易。
服务贸易的壁垒,包括用来保护中国公司竞争优势的仅仅针对外国公司的规定和要求,将被减少。同样,在协定的要求下,规定外国公司雇用一定比例本地人士或与本地公司组成合资企业的要求将被放宽。这将有助于中新两国公司在彼此的国家从事商业活动时间享受服务领域的最惠国待遇。这些服务涵盖了诸如旅游,教育,建筑和交通等领域。
临时入境和雇佣:
协定的目的是便利中新两国国民往来两国,获得短期居留以便于服务的提供。协定为中国公民临时入境和临时雇佣入境新西兰建立了透明的标准和简化的程序。
协定中,新西兰政府承诺提供总计800名中国技术人员入新工作的临时工作许可。这些工作许可涵盖中医、中餐厨师、中文教师、武术教练、中文导游等5类职业。
此外,在任何时间内最多不超过1000名从事某些新西兰技术短缺行业的中国技术人员将获得最多3年的工作签证。
投资:
在投资领域,协定增强了对投资的保护,并制订条款确保新西兰投资者在华投资时对他国投资者的竞争力。两国也同意将最惠国待遇扩展到投资领域。中新两国还在海关,检验检疫,贸易技术壁垒,知识产权等领域做出了制度性安排以提升两国的商业环境并增强现有的合作。
协定还针对外国投资者和被投资国产生的纠纷提出了强制性的争端解决机制。一旦一项纠纷在6个月内无法通过磋商谈判加以解决,投资者可将纠纷提交国际投资争议解决中心(ICSID) 进行调解或仲裁,或根据联合国国际贸易法委员会规则进行仲裁(UNCITRAL) 。

影响
根据协定,中新两国出口商将通过优惠的市场准入条件获得巨大的收益。在未来的20年内,协定有望使新西兰对华出口增长20%到39%,约合2.6亿到4亿新元每年。
随着两国之间商业关系的快速发展,越来越多新西兰企业在在华拓展商业机会。以建立商业关系,提升品牌曝光度和潜力,发展在华业务为目标的新西兰中心(NZC)已经成立。新西兰中心(NZC)位于上海市中心,是为新西兰的公司提供一切在华业务所需的短期服务中心。

参考资料:
新西兰贸易和企业局
中新自由贸易协定指南
新西兰外交事务和贸易部

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